|
Кроме того, трудно разобраться и с самим термином «нелегальный трудовой мигрант». Например, если иностранец приехал в страну по туристической визе, то он, естественно, «нелегалом» не является, но формально становится таковым, в случае устройства на работу даже с действующей визой. В этой связи сложно сказать, учитывает ли чешская статистика многочисленных украинских «туристов», которые работают в здешних фирмах вахтовым методом, когда каждые три месяца одна «тургруппа» сменяет другую.
«Девятый вал» трудовых мигрантов, обрушившийся на Европу, оставил после себя и значительное количество бедолаг, «застрявших» в стране на десятилетия. В их среде заключаются и распадаются браки, рождаются дети и т.п., т.е. люди ведут нормальную человеческую жизнь, но в тайне от властей.
В цивилизованных странах граждан с неурегулированным статусом пытаются «простить» - объявляют амнистии, чтобы стимулировать их выйти «из тени» и легализовать своё пребывание в стране. Это делается не столько из гуманности, сколько из рациональных соображений. Ведь нелегальный мигрант занят, как правило, в «теневой экономике» и работает на криминал, даже если изготавливает пирожные. Предприниматель, использующий нелегалов, как правило, платит налоги не в полном объёме, вынужден давать взятки и «делиться» с криминалом.
«Амнистия» (прощение) нелегалов часто называется «легализация» или «регуляризация» и означает некую законную процедуру, с помощью которой иностранец, уже находящийся некоторое время на территории государства нелегально, может получить разрешение на временное или постоянное проживание. Регуляризация может осуществляться как в виде масштабных долголетних программ, так и в виде одноразовых акций, может быть направлена как на конкретных индивидуумов, так и на целые классы мигрантов.
К регуляризации нелегальных мигрантов уже приступили Италия, Греция, Великобритания, Португалия и Испания. Присоединилась к этому процессу и Чехия, в партнёрстве с Испанией и Португалией она воплощает в жизнь проект «Регуляризация как один из инструментов в войне против нелегальной миграции». Стартовал он 1 июня 2009 г., а финиширует 31 мая 2011 г., на него было выделено 9 987 200 Kč.
12 апреля в Польском институте состоялась однодневная конференция на тему «Регуляризация нелегальной миграции» с участием специалистов из Чехии, Португалии и Испании. Что касается Чехии, то вывод был таков: успешному процессу регуляризации в республике мешает не только целый ряд политических и экономических причин, но фактически полное отсутствие интереса со стороны государственных структур. Увы… |
